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    創新機制 用好用活 | 探索紅色資源保護傳承利用新路徑

    2022-03-10

    近年來,各地把革命文物保護利用工作列入重要議事日程,加大工作力度,深入發掘紅色革命遺址的歷史價值、時代價值和精神價值,在紅色資源保護方面先行先試,探索了不少新路子。在各地實踐過程中,全國人大代表、全國政協委員主動參與,為如何把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好建言獻策。


    全國人大代表朱虹:“紅色文化+旅游”  助力革命老區加速振興


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    革命老區是黨和人民軍隊的根,是中國人民選擇中國共產黨的歷史見證,孕育了寶貴的紅色文化,留下了豐富的紅色資源。如何推動“紅色文化+旅游”融合發展、促進革命老區振興,是全國人大代表、江西省人大常委會原副主任朱虹十分關心的事。他表示,加快推動“紅色文化+旅游”,既是用好紅色資源、傳承紅色基因的重要渠道,也是革命老區鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村振興的重要舉措。

    實踐證明,“紅色文化+旅游”是愛國主義教育和革命傳統教育的生動課堂,在傳承紅色文化、促進革命老區振興等方面發揮著積極作用。朱虹經過長期調研走訪發現,2016年至2020年,江西紅色旅游接待總人數和總收入約占全省旅游總量的25%。其中,井岡山直接或間接從事紅色旅游產業的人數超5萬人,占全市人口的25%,旅游收入占GDP的60%以上,旅游從業人員人均年收入達2.4萬元。井岡山紅色旅游融合創新發展模式被列為江西省扶貧示范工程,當地貧困戶成為紅色旅游發展的參與者和受益者。文化和旅游部發布數據顯示,2020年我國紅色旅游出游人數超過1億人次。據相關旅游機構測算,2021年全國紅色旅游市場的經濟貢獻突破萬億元,極大促進了革命老區的振興發展。

    朱虹建議,要積極支持打造一批國家級紅色基因傳承示范區,鼓勵各地積極挖掘紅色資源、加強紅色文物保護、傳播紅色精神;堅持和完善政府主導、社會參與、市場運作的紅色旅游發展機制,鼓勵社會力量參與紅色旅游資源保護開發利用;按照特色鮮明、底蘊厚重、言簡意賅、朗朗上口、便于記憶的原則,提煉紅色文化宣傳口號,打造響亮的“紅色名片”;推進“互聯網+紅色文化”,充分利用5G、VR、AR等,對紅色文化進行全景式、立體式、延伸式展示,通過戲劇、電影、電視劇等多種方式用心用力講好紅色故事;堅定走內涵化、主題化、生活化、品牌化、融合化、合作化的道路,扎實推動革命老區紅色旅游高質量發展,助力革命老區加快振興。


    回應

    江西省文化和旅游廳資源開發處:

    紅色資源是江西最大財富、最亮品牌

    江西是中國革命的搖籃、人民軍隊的搖籃、人民共和國的搖籃、中國工人運動的策源地,也是“新長征再出發”的號角吹響地。在這片紅土地上孕育形成的井岡山精神、蘇區精神、長征精神,承載著中國共產黨人的初心和使命。紅色資源是江西的最大財富,也是最亮品牌。

    多年來,江西積極推進紅色文化資源合理利用,推動紅色文化與旅游、培訓、演藝、文創融合發展。其中,江西聯合24個省區市成立中國紅色旅游推廣聯盟,連續舉辦10屆紅色旅游博覽會,不斷創新推出紅色旅游產品,全省紅色景區集群化打造、瑞金整合包裝發展模式、井岡山紅色培訓等一批可復制、可推廣的紅色旅游實踐基地發展模式成形,助力鄉村振興成果顯著,“重視”“支持”“創新”“融合”成為激發江西紅色旅游健康發展的關鍵詞。

    非常感謝全國人大代表朱虹同志對紅色資源保護傳承利用工作的持續關注和積極建言。下一步,江西文旅系統將深入踐行習近平總書記關于“傳承好紅色基因”的重要指示,按照江西省第十五次黨代會部署,充分發揮紅色資源優勢,賡續紅色血脈,擦亮紅色品牌,為建設全國紅色基因傳承示范區奮發努力。

    今年將重點做好以下工作:一是進一步推動長效建設。1月,《江西省革命文物保護條例》《江西省紅色資源保護與利用總體規劃》正式施行,江西省政府《關于推進旅游業高質量發展的實施意見》即將印發。二是進一步加強革命文物保護。建立革命文物名錄制度,開展革命文物保護利用示范縣創建,推動革命文物保護利用片區規劃,推進長征國家文化公園江西段建設。三是進一步創新發展紅色旅游。持續唱響中國紅色旅游博覽會品牌,促進紅色旅游與鄉村旅游、生態旅游等業態融合,支持南昌、井岡山、瑞金、安源、于都高質量發展紅色旅游產業,打造全國紅色旅游首選地。四是進一步深化宣傳教育。以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線,提升革命場館展陳水平,組織紅色主題文藝創作,講好江西紅色故事,生動傳播江西紅色文化,用紅色資源滋養初心,讓紅色文化培根鑄魂。

    (王竹青)


    全國政協委員馬蕭林:低級別革命文物保護利用仍待加強


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    “國家文物局2021年數據顯示,全國共有不可移動革命文物3.6萬多處。我在工作和調研中發現,級別較高的,通常保護狀況較好。相比之下,低級別不可移動文物總量巨大、分布廣泛,在資金政策支持、人員配備、陳列展示等方面工作力度不夠,保護狀況亟待改善?!比珖f委員、河南博物院院長馬蕭林說,“革命文物蘊藏著紅色基因,承載著革命文化。守護好革命文物,就是守住初心?!?/span>

    馬蕭林在河南從事文博工作近30年,這幾年,他走訪了河南新縣、蘭考縣、寶豐縣、臺前縣等地,考察調研革命文物現狀。在全國37個革命文物保護利用片區中,涉及河南省的就有鄂豫皖片區、晉冀豫片區等6個片區。在掌握省內情況并進一步了解全國情況的基礎上,他敏銳地意識到,低級別不可移動革命文物面臨著保護和管理難題。

    2021年全國兩會,馬蕭林就提出了,加強對低級別不可移動革命文物保護利用,加大低級別革命文物經費投入、積極嘗試革命文物資源整合打包、多部門協同開展低級別革命文物保護利用工作、鼓勵社會力量參與低級別革命文物保護。

    一年來,低級別不可移動革命文物的保護利用工作得到有效推進。去年,河南省積極開展了低級別革命文物整體保護利用試點工作,將低級別革命文物資源較為集中的寶豐縣列為試點縣,探索低級別革命文物在連片保護、整體展示、梯次利用方面的新思路、新方法、新途徑。

    2021年末,國家文物局印發《革命文物保護利用“十四五”專項規劃》,明確指出要推動各地加大省級以下革命文物保護力度。2022年1月,國家文物局、財政部聯合印發的《關于加強新時代革命文物工作的通知》中也提出,國家文物保護資金用于省級及省級以下文物保護單位保護的一般項目補助應向革命文物保護項目加大傾斜。

    今年兩會,馬蕭林還將繼續重點關注革命文物及新中國城市街區遺產的保護利用工作。


    回應

    河南省文物局革命文物處:

    保護好、管理好、運用好革命文物資源

    作為文物資源大省,河南省革命文物資源十分豐富。河南省文物局十分重視革命文物保護利用工作,認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實施革命文物保護利用工程(2018—2022年)的意見》,與河南省委宣傳部聯合印發《關于加強新時代革命文物保護管理利用工作的通知》,重點對革命文物片區保護管理利用工作進行了全面安排部署,做了一些有益嘗試。

    河南省先后開展了包括6個革命文物保護利用片區在內的革命文物資源調查,基本摸清了片區內不可移動革命文物、可移動革命文物、革命歷史類博物館紀念館的保護、管理、利用現狀,適時認定公布了河南省第一批革命文物名錄,為科學有效開展革命文物保護管理利用工作提供了資源基礎。同時開展片區革命文物修繕保護和展陳提升,啟動革命文物片區保護利用工作規劃編制工作,實施區域聯動,傳承弘揚大別山精神。

    正如馬蕭林委員所說,河南積極開展了低級別革命文物整體保護利用試點工作。寶豐縣是低級別革命文物資源較為集中區域,現有河南省文物保護單位1處24個點,市、縣級文物保護單位34處。為有效保護、管理、利用好縣域內文物資源,寶豐縣委、縣政府成立了縣文物保護利用服務中心(縣中央文物保護研究中心)、縣紅色革命文物保護服務中心等8個縣級文物保護管理機構和14個鄉鎮文物管理所,實現區域聯動。建成開放革命博物館、紀念館6個??h編辦批復縣級文物保護管理機構編制人數105個。每年縣級財政資金撥付文物經費不低于1000萬元??h公安局還成立了文物派出所。寶豐縣委、縣政府已啟動《寶豐縣革命文物保護利用工作規劃》編制工作,還計劃通過融資渠道、文旅文創融合等方式,進一步加強對縣域內低級別革命文物的有效保護管理和科學合理利用。河南滑縣已編制完成《滑縣全域革命文物保護利用總體規劃》,扎實有序推進縣域革命文物工作。

    “十四五”期間,河南將認真貫徹落實習近平總書記對革命文物工作的重要指示批示精神,堅持新發展理念,按照國家文物局《革命文物保護利用片區工作規劃編制要求》,抓實抓好革命文物保護利用片區工作規劃編制工作,保護好、管理好、運用好革命文物資源,發揮好革命文物在黨史學習教育、革命傳統教育、愛國主義教育等方面的重要作用,激發廣大干部群眾的精神力量。

    (魯  鑫)


    全國人大代表雷洪:紅色文化發展要吸引社會力量共同參與


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    廣西桂林紅色資源豐富,革命文化底蘊深厚。2021年4月,習近平總書記到廣西考察,第一站就來到桂林市全州縣紅軍長征湘江戰役紀念園。

    全國人大代表、桂林市文藝演出有限責任公司董事長雷洪了解到,近年來,桂林市通過強化機制、項目、人才、作風等方面保障,在用好用活紅色資源、培育紅色旅游精品線路等方面取得了重要成果。在桂林市文化廣電和旅游局負責全市革命文物的保護和產業開發利用的基礎上,于2019年成立桂林紅軍長征湘江戰役文化保護傳承中心,統籌協調和指導桂北各縣做好湘江戰役等紅軍長征文化資源的收集、挖掘、整理、研究和保護利用工作。

    但雷洪在調研中發現問題,一方面,因為桂林市紅色文化資源分布廣,交通不便、基礎設施落后等客觀條件限制,一些紅色文物保護與修繕工作受到影響,部分未被納入文物保護單位名錄的紅色文物缺乏有效保護,缺乏統一的保護標準和科學的保護措施,例如桂北紅軍長征標語的保護就亟需加強。

    另一方面,桂北紅色文化創新發展的活力不足,對資源的利用仍處于政府主導階段,產業發展缺乏市場主體參與;以紅色文化資源為內核的旅游產品供給不足,產業化程度較低,與國家發展戰略銜接不夠、產業發展思路不清晰。此外,過去對湘江戰役的宣傳、研究還不到位,造成社會公眾對湘江戰役史實存在認知偏差,也阻礙了桂林紅色文化資源影響力的進一步提升。

    雷洪介紹,桂林屬于經濟欠發達城市,可用財力有限,尤其長征國家文化公園廣西段的建設任務相當繁重,5個重點項目中,僅有2個項目預計有中央財政支持,資金壓力較大。因此,她希望能從國家層面建立推進工作機制,繼續對長征國家文化公園廣西段建設予以項目、資金、人才等方面的支持,對桂林紅色旅游發展給予政策上的扶持和專業指導。同時完善相關工作機制,吸引社會力量參與其中,探索紅色資源保護傳承利用的新路徑。


    回應

    廣西桂林市文化廣電和旅游局:

    進一步豐富紅色旅游產品體系

    桂林是一片擁有優秀革命傳統的紅色熱土,是紅軍長征湘江戰役發生地。目前,桂林市擁有各級各類革命文物保護單位105處,包括全國重點文物保護單位2處、自治區文物保護單位23處。

    為加強紅色資源保護利用,桂林市成立了由市委、市政府主要領導任組長的工作領導小組,連續7年召開全市歷史文化保護利用工作會議,編制完成《桂林市紅色文化旅游概念性規劃》等,為推進紅色文化旅游高品質發展奠定基礎。

    桂林市文化廣電和旅游局高度重視紅色資源保護與開發利用,實施了美國飛虎隊桂林遺址公園等一系列革命文物維修保護工程項目,建設19處桂林抗戰文化標識。同時,加快推進長征國家文化公園建設工作,對桂北六縣89處紅軍長征過桂北遺址遺跡和可移動文物進行調查登記工作,完成了紅軍街環境整治(一期)、紅軍樓、湘江戰役舊址保護修繕等工程。依托豐富的紅色資源,在桂北謀劃布局了13個文旅產業項目,《突破湘江》大型實景演出等一批紅色文旅產業正在有序推進。桂北六縣成功列入第二批革命文物保護利用片區分縣名單。

    下一步,桂林市文化廣電和旅游局將繼續爭取國家重點文物保護專項資金,實施灌陽紅軍標語、興安千家寺紅軍標語樓、全州大坪渡口和屏山渡口等保護展示項目,加大長征國家文化公園(廣西段)范圍內文化旅游公共服務基礎設施建設。在開發利用方面,將創建一批愛國主義教育示范基地、研學旅行基地、紅色教育培訓基地,開發一批高端化紅色旅游產品,推出一批紅色旅游和研學精品線路,支持企業開展紅色旅游與研學活動。推動紅色文化進校園、進機關、進社區、進企業、進軍營,加強紅色文化宣傳教育。


    廣西桂林紅軍長征湘江戰役文化保護傳承中心:

    加強立法保護 創建5A景區

    2019年9月中心成立,專門統籌開展長征國家文化公園(廣西段)的建設。

    2021年,桂林共有9個項目納入國家發改委“十四五”期間保護傳承利用工程項目儲備庫。血戰湘江長征歷史步道示范段建設等5個重點項目納入《長征國家文化公園建設保護規劃》。2021年11月,《長征國家文化公園(廣西段)建設保護規劃》獲正式批復,形成“一路四園多點”的發展格局。作為建黨百年獻禮工程的長征國家文化公園(廣西段)“一廊一園”(紅軍長征文化遺產廊道、興安縣湘江戰役中央縱隊界首渡江遺址公園)一期項目如期建成。截至2021年底,“三園三館”自開館以來累計接待觀眾1230萬人次。

    通過挖掘湘江戰役紅色文化資源,桂林市推出9條紅色旅游研學精品線路,“血戰湘江·突破包圍”精品線路入選“建黨百年紅色旅游百條旅游精品線路”。推動紅色文化旅游融合發展,建設了7座紅色特色小鎮,打造一批山水鄉村、果香鄉村、文化古村3類紅色村莊。通過開展紅色講解員培訓,分6批次培育紅色旅游講解員、導游員640人。

    下一步,桂林市將進一步完善《桂林紅軍長征湘江戰役紅色文化旅游景區總體規劃》,推動《桂林市湘江戰役遺址遺存保護條例》出臺;積極與上級部門溝通,爭取更多項目建設資金,推進長征國家文化公園(廣西段)項目建設,將其打造成為弘揚民族精神、樹立時代豐碑的文化標識。以世界級旅游城市建設為導向,推動紅軍長征湘江戰役紅色文化旅游景區創建國家5A級景區,打響桂林紅色旅游品牌。開展紅軍長征過廣西的歷史文化和精神內涵的系統性研究、宣傳和闡釋工作,通過創作一批紅色文化精品,豐富紅色文化傳播方式,擴大紅色文化影響力。

    來源:中國文化報

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