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    北京市以“三個堅持”有序穩妥推進“雙減”工作

    2021-11-12

      北京市堅決貫徹習近平總書記關于“雙減”工作的重要指示批示精神,堅決落實中央“雙減”文件要求,按照“校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治”工作思路,堅持“治亂、減負、防風險”與“改革、轉型、促提升”并重,以“三個堅持”有序穩妥推進“雙減”工作。

      堅持高位推動,把“雙減”作為重大政治任務抓緊抓實。市委主要領導先后就“雙減”工作作出批示200余次,主持召開市委書記專題會和市委教育工作領導小組會13次。成立市區兩級“雙減”工作專班并集中辦公,強化部門協同,形成掛圖作戰、集中辦公、每周調度、每日情況報告工作機制。在市教委增設校外培訓工作處,選派200余名駐區、駐企聯絡員聯系各區和企業。發揮街道屬地網格化管理和吹哨報到機制作用,強化日常監管。市委教育工委、市教委領導帶隊,聯合市市場監管、公安等部門每周下區入校、入校外培訓機構開展檢查,掛牌責任督學對義務教育學校開展全覆蓋日常督導。組織召開全市中小學書記、校長萬人大會,舉辦專題研討班,統籌北師大、首師大、北京教科院等科研力量,全面開展“雙減”大學習、大討論、大調研活動。召開新聞發布會,加強政策宣傳引導。挖掘梳理典型經驗、策略方法,組織媒體集體采訪報道。在市屬新聞媒體、“首都教育”官方平臺開設專欄,為基層提供有價值的參考。

      堅持首善標準,堅定有序推進校外培訓機構治理。出臺“1+1+3”規范標準(“1”是建立預付費資金監管機制、“1”是加強辦學許可證管理、“3”是明確辦學培訓的規范標準),研制“營轉非”、“備改審”方案,以政策突破解決治理難題。線下學科類無證機構壓減率98%,原有各類培訓機構壓減比例60%,無證機構動態清零的區12個。建立專門管理平臺,實現資金、學生、教師、課程、機構“五個管起來”。以“四不兩直”“雙隨機一公開”“24小時在線監測”等多種方式開展執法檢查,對發現的問題進行“雙通報、雙轉辦”,累計對120多家機構予以通報、對多名教師調離教師崗位,對多家違規企業頂格罰款1500余萬元。從嚴從快大力整頓校外培訓營銷亂象,市屬媒體、公共場所等全面停播培訓廣告。建立區教委、區民政局、區市場監督管理局等部門“同審聯批”機制,設立“綠色通道”,統一做好非營利法人登記等相關手續。積極幫扶引導培訓機構轉型,多措并舉提供22萬余個崗位促進教培行業人員轉崗再就業。制定學科類培訓機構退租工作的指導意見,幫助機構渡過難關。結合“12345”市民熱線、110接警、“冒煙指數”等數據信息,建立每日分析、隨時預警工作機制。落實“一企一策一專班”要求,要求機構“應退盡退、能退盡退”,指導學生家長通過消課、退費、訴諸法律等方式妥善解決退費難問題。成立校外培訓矛盾糾紛訴前調解中心,進行針對性處置化解。

      堅持立德樹人,持續發力推進基礎教育綜合改革。嚴格按照課程標準開展教學,堅持不超綱、不超標、不超前教學,布置作業,命題考試等,堅決剎住“搶跑”學習之風。全面提高課堂教學質量,建設線上線下融合的雙師課堂,選取200所試點學校,遠郊區至少20%課時采用雙師課堂并排入課表。在部分區開展主要課程試點,部分學科實行城區和郊區結對,共享優質課程資源。開展中學教師開放型在線輔導,覆蓋全市初中學生。切實加強市區校三級教科研部門和專兼職結合教科研隊伍建設,明確教研員工作職責和專業標準,健全準入、退出、考核激勵和專業發展機制。不斷豐富課后服務供給,把課后服務與教育教學一體設計、整體推進,制定實施意見,做到義務教育學校全覆蓋、學生全覆蓋、周一至周五時間全覆蓋。組織開展暑期托管服務,為家長分憂。積極研制考試招生改革方案,堅持以中考中招改革撬動義務教育減負。按照先教師后校長、先小學后初中、先試點后推開的原則,試點推進校長教師區域交流輪崗、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗。

    來源:教育部

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