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    南京:充分用好自然資源政策“工具箱”

    2021-12-09

    南京市著力發揮自然資源部門“兩統一”改革優勢,充分運用政策“工具箱”,走規劃統籌、集約發展、精細治理、內涵提升的新路子,分類推進城市有機更新。

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    南京市城市更新規劃管理體系


    居住類更新方面:制訂出臺《開展居住類地段城市更新的指導意見》等一系列文件,轉變更新方式,以改善基本居住條件為根本,由傳統征收拆遷方式轉向“留、改、拆”方式,采用微改造“繡花”功夫,實現歷史文化保護、城市功能完善、居住品質提升的有機更新;鼓勵實施主體多元化,強調政府引導,多元參與,調動個人、企事業單位等各方積極性;以等價交換、超值付費為原則,采用原地改善、異地改善、貨幣改善等多方式安置補償;采取公開化工作流程,設立兩輪征詢相關權利人意見環節,實施過程中充分尊重民意,體現共建共治;從規劃、土地、資金支持、不動產登記四個方面提出政策保障措施,不斷加大“放管服”力度,降低城市更新成本,切實提高項目的可實施性和可操作性。
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    小西湖片區規劃平面圖
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    小西湖地區更新改造前后對比圖


    非居住類更新方面:制訂出臺《關于深入推進城鎮低效用地再開發工作實施意見》等一系列文件,拓寬主體開發范圍,增加了原土地使用權人聯營、入股、轉讓方式開發,允許通過設立全資子公司、聯合體、項目公司作為新主體再開發;劃分四種再開發模式,結合市情確定老城嬗變、產業轉型、城市創新、連片開發四種模式,分別對應老城中文保和公共配套完善、新業態發展、集中連片開發等再開發需求;放寬土地供應方式,特定條件下允許協議出讓、帶方案招拍掛、組合出讓等多種供地方式;加大配套激勵措施力度,設置了有關收益分配、整體開發、提高容積率、多用途復合利用、建租賃住房等方面的激勵措施。
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    第二機床廠改造為國創園對比


     來源: 自然資源部、南京規劃自然資源


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